刘庆彬：要大炮还是黄油，日本再次面临选择

时间： 2022-12-16 03:06     浏览量：518

来源：环球时报

岸田文雄首相在去年12月6日的施政演说中表示：“我国周围的安全环境正迅速变得比以往任何时候都更加严峻。”为此，他当时说将用一年左右的时间制定新的《国家安全保障战略》等3份文件。被视为日本外交和安保政策长期指导方针的这3份文件已经完成执政两党的党内程序，将于16日提交日本内阁会议批准并公布。日媒爆出了不少相关细节，从国防开支将增至 GDP 的 2%到自民党与公明党就写入所谓“反击能力”达成一致，这些都预示着日本安全政策将发生重大转变。

这3份文件，事关日本未来十年的安全保障，尤其是关于防卫费的计划更是攸关国计民生。要大炮还是黄油？这个问题又一次摆在日本面前。

为了要“大炮”，自民党鹰派试图将中国定义为地区安全“威胁”。有媒体透露，即将出台的《国家安全保障战略》中关于地区安全保障面临的课题部分，将有关中国的内容提前至第一个论述，放在俄罗斯和朝鲜之前。日俄没有和平条约，日朝没有建交，而中日之间签订了《中日和平友好条约》，而且是日本战后签订的和平条约里唯一加了“友好”这个关键词的。这是因为战后日本民间的日中友好运动相当普遍，从都道府县到市町村几乎都有民间的日中友好协会。

然而如今，自民党鹰派利用这20年来的“以情绪增长代替经济增长”的操作，将日本对华的不健康情绪炒作到一个高点，又想借船出海走“军事大国路线”。试图用“威胁”来形容中国，就暴露出自民党鹰派和战前军国主义分子的一脉相承。然而，这却碰到同为执政联盟成员的公明党的反对。这时，美驻日大使跳上前台，直接干涉日本内政，请公明党负责人到美国大使官邸茶叙，商讨日本的安保问题，“施压”二字跃然于双方茶叙的合影上。

在美国驻日大使发推特亮出相关合影后，自民党和公明党所谓“共识”的达成就开始倒计时了。据媒体透露，日本战后70年的“专守防卫”方针将被打破，转而具备“对敌基地攻击能力”。自民党将“对敌基地攻击能力”称为“反击能力”，虽然说的是“反击”，但如果强化这种“能力”，一个可预期的事情就是日本将继续提高远程打击能力，甚至可能考虑购买美国“战斧”巡航导弹。

钱从哪里来？这是一个关键。即便是日本军产媒体复合体通过反华情绪的炒作得到一些国民的支持，但是，这并不意味着这些国民愿意掏出真金白银以示支持，更不代表他们愿意为“大炮（反击能力）”买单。增税还是发债呢？对岸田内阁和自民党来说，这是一个相当重要的问题。没有哪个内阁能够简单地增税或是超发国债，尤其是日本目前消费税已经超过10%，国家和地方的债务合计已超过GDP的250%。

岸田文雄所代表的自民党传统鸽派倾向于增税路线。有关强化防卫力的日本政府专家会议11月底向岸田提交报告称，为了确保防卫费的稳定财源，需要全体国民“通过广泛税目来负担”。自民党“安倍派”则支持增发国债，自民党政调会长萩生田光一曾表示，不排除通过发行国债的方式确保防卫费财源。然而，这很容易让人们想起当年军国主义分子曾经发行的“战时国债”，殷鉴不远。

还有消息称，经济安全保障议题将首次写入安保三文件。日本这是以维护所谓“国家安全”为名，将经济安保作为损害本国企业正常发展的工具。说句不客气的话，日本现在有的是“能买卖的技术”，“先进的技术”却越来越少。在数字时代，日本的模拟技术已经明显落后。在数字化的洪水面前，专利壁垒和市场疏导都是不可或缺的。然而，试图用政治壁垒来代替专利壁垒，是自废武功，对市场有百害而无一利。

如何克服国内问题并能够贡献于地区和世界的和平与发展，仅凭日美关系的密切恐怕无法给出答案，新时代的中日关系呼之欲出，而球无疑在日本一侧。（作者是华侨大学客座教授、日本横滨国立大学前特任教授）